Supuesto práctico 22 · Sancionador de consumo: caducidad y prescripción

Administrativos del Estado Turno Libre

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Enunciado del supuesto práctico

Léelo con calma: las preguntas de este test se basan en este texto.

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Un organismo de la Administración General del Estado con competencias en materia de consumo tramita un procedimiento sancionador contra Muebles Valverde, S.L., representada por don Álvaro Pineda, por publicidad engañosa en una campaña de ofertas. La ley sectorial tipifica la conducta como infracción grave, pero no fija plazos de prescripción ni plazo máximo para resolver el procedimiento.

Lunes 14 de septiembre de 2026: se comete la infracción, de forma instantánea.
Martes 12 de enero de 2027: el órgano competente dicta el acuerdo de iniciación, que se notifica a la sociedad (obligada a relacionarse electrónicamente) el viernes 15 de enero.
Jueves 18 de febrero: se notifica la propuesta de resolución, concediendo diez días para alegaciones.
Martes 16 de marzo: el órgano que debe resolver considera que la infracción es más grave que la de la propuesta y se lo notifica a la sociedad.

Durante todo el período solo son inhábiles los sábados y los domingos.

Supongamos que, después de la infracción de Muebles Valverde, una nueva disposición sancionadora redujera a un año el plazo de prescripción de las infracciones graves. ¿Se aplicaría a su caso?

Sí, producen efecto retroactivo en cuanto favorezcan al infractor, también respecto de los plazos de prescripción

Sí, pero solo respecto de la sanción y no de los plazos de prescripción

Sí, pero solo si el procedimiento sancionador no se hubiera iniciado todavía

No, se aplican siempre las disposiciones vigentes en el momento de producirse los hechos, sin excepción

Ninguna

¿Qué exige la Ley 40/2015 para que una Administración pueda ejercer la potestad sancionadora frente a Muebles Valverde, S.L.?

Que una norma con rango de ley la haya reconocido expresamente, aplicando el procedimiento previsto

Que la ejerza exclusivamente un órgano del orden jurisdiccional contencioso-administrativo

Que cada sanción sea autorizada previamente por el Consejo de Estado en cada caso

Basta con que la reconozca un reglamento del propio organismo sancionador

Ninguna

Además de la sanción, ¿puede exigirse a Muebles Valverde, S.L. la reposición de la situación alterada y la indemnización por los daños causados?

Sí, son compatibles con la sanción y los exige el propio órgano sancionador

Sí, pero la indemnización solo puede fijarla un órgano judicial civil

Sí, pero solo si el perjudicado la reclama antes ante los tribunales

No, la imposición de la sanción excluye la reposición y la indemnización posteriores

Ninguna

Cuando lo justifique la debida adecuación entre la sanción que deba aplicarse y la gravedad del hecho, atendidas las circunstancias concurrentes, ¿qué puede hacer el órgano competente para resolver?

Sustituir la sanción por una amonestación no prevista legalmente

Imponer la sanción en el grado inferior

Imponer una sanción superior al máximo legal, motivándolo debidamente

Archivar el procedimiento sin imponer sanción alguna

Ninguna

Con carácter general, ¿cuál es el plazo máximo para dictar y notificar la resolución de este procedimiento, dado que la norma reguladora no lo fija?

Dos meses.

Seis meses.

Tres meses.

Nueve meses.

Ninguna

Aplicando el plazo máximo supletorio previsto en la ley, ¿hasta qué día concluye el plazo para dictar y notificar la resolución de este procedimiento, iniciado de oficio mediante acuerdo de 12 de enero de 2027?

Hasta el lunes 12 de abril de 2027.

Hasta el martes 13 de abril de 2027.

Hasta el jueves 15 de abril de 2027.

Hasta el lunes 12 de julio de 2027.

Ninguna

Supongamos que el plazo máximo vence sin que se haya dictado y notificado resolución expresa. ¿Qué efecto produce en este procedimiento sancionador iniciado de oficio?

Se produce silencio administrativo desestimatorio y la sociedad puede recurrir la desestimación presunta.

Se produce silencio administrativo estimatorio y la infracción queda sin sanción.

Se produce la caducidad, y la resolución que la declare ordenará el archivo de las actuaciones.

No se produce efecto alguno, porque la Administración queda exenta de su obligación de resolver.

Ninguna

Supongamos que la campaña de ofertas engañosas hubiera consistido en una pluralidad de acciones realizadas en ejecución de un plan preconcebido, y que la conducta terminó el viernes 30 de octubre de 2026. ¿Desde cuándo comenzaría a contarse el plazo de prescripción de la infracción?

Desde que finalizó la conducta infractora, el 30 de octubre de 2026

Desde el día siguiente a la notificación del acuerdo de iniciación

Desde el día de la primera acción, el 14 de septiembre de 2026

Desde el día en que la Administración tuvo conocimiento de la campaña

Ninguna

Supongamos que el cumplimiento de la obligación establecida por una norma con rango de ley infringida correspondiera conjuntamente a Muebles Valverde, S.L. y a otra empresa. ¿Cómo responderían de la infracción y de la sanción?

Solo responde la empresa con mayor patrimonio, que es la que puede abonar la sanción

De forma solidaria, individualizando la sanción pecuniaria, si es posible, según la participación de cada responsable

De forma mancomunada, por partes iguales, sin que pueda exigirse a una el total de la sanción

Cada una responde únicamente de su parte y el resto queda sin sancionar

Ninguna

10.

Supongamos que Muebles Valverde reconoce su responsabilidad y paga voluntariamente. La sanción propuesta es de 10.000 euros, solo pecuniaria, y el acuerdo de iniciación fija las dos reducciones en el mínimo legal. ¿Qué importe resulta tras aplicarlas?

5.000 euros.

8.000 euros.

6.400 euros.

6.000 euros.

Ninguna

11.

Supongamos que, iniciado el procedimiento sancionador, Muebles Valverde, S.L. reconoce su responsabilidad. ¿Qué permite la ley?

Continuar obligatoriamente toda la instrucción, sin posibilidad de resolver antes

Resolver el procedimiento con la imposición de la sanción que proceda

Declarar la caducidad inmediata del procedimiento

Archivar el procedimiento sin imponer sanción alguna

Ninguna

12.

Supongamos que, al dictar el acuerdo de iniciación, no existieran elementos suficientes para la calificación inicial de los hechos. ¿Qué cabe hacer excepcionalmente?

Realizar la calificación en una fase posterior mediante un Pliego de cargos, que debe notificarse a los interesados

Prescindir de calificar los hechos y dictar la propuesta de resolución sin calificación

Archivar el procedimiento hasta que existan elementos suficientes

Notificar el Pliego de cargos solo al instructor, sin traslado a los interesados

Ninguna

13.

La propuesta de resolución se notificó el jueves 18 de febrero de 2027, con diez días para formular alegaciones. ¿Hasta qué día puede presentarlas la sociedad?

Hasta el jueves 4 de marzo de 2027.

Hasta el miércoles 3 de marzo de 2027.

Hasta el lunes 1 de marzo de 2027.

Hasta el jueves 11 de marzo de 2027.

Ninguna

14.

Supongamos que, durante la instrucción, el instructor concluye que la infracción ya había prescrito. ¿Qué puede hacer?

Formular necesariamente la propuesta de resolución y dejar que el órgano competente archive el expediente.

Continuar la instrucción hasta el final y proponer una sanción reducida por el tiempo transcurrido.

Resolver la finalización del procedimiento, con archivo de las actuaciones, sin necesidad de formular propuesta de resolución.

Remitir el expediente al órgano competente para que dicte la caducidad del procedimiento.

Ninguna

15.

Un técnico propone aplicar por analogía a la conducta de Muebles Valverde, S.L. una infracción prevista para otro sector de actividad. ¿Es posible?

No, las normas definidoras de infracciones y sanciones no son susceptibles de aplicación analógica

Sí, siempre que la conducta se califique como grave

Sí, pero solo para determinar la sanción y no para tipificar la conducta

Sí, si existe identidad de razón y se motiva la decisión

Ninguna

16.

El 16 de marzo se notificó a la sociedad que el órgano competente considera la infracción más grave que la propuesta. ¿Hasta qué día puede aportar alegaciones?

Hasta el lunes 5 de abril de 2027.

Hasta el martes 6 de abril de 2027.

Hasta el martes 30 de marzo de 2027.

Hasta el miércoles 31 de marzo de 2027.

Ninguna

17.

Con carácter general, ¿cuándo es ejecutiva la resolución que pone fin a un procedimiento sancionador?

Desde que se notifica, salvo que el interesado anuncie recurso contencioso-administrativo.

Desde el momento en que se dicta, aunque quepa recurso de alzada.

Cuando transcurren tres meses desde su notificación sin pago de la sanción.

Cuando no cabe contra ella ningún recurso ordinario en vía administrativa.

Ninguna

18.

Al establecer sanciones pecuniarias, ¿qué debe prever la norma respecto de la comisión de las infracciones tipificadas?

Que su comisión no resulte más beneficiosa para el infractor que el cumplimiento de las normas infringidas

Que la sanción pueda sustituirse por privación de libertad si no se paga

Que la sanción pecuniaria nunca exceda del beneficio obtenido por el infractor

Que la cuantía sea siempre fija e idéntica para todas las infracciones del mismo tipo

Ninguna

19.

Supongamos que Muebles Valverde, S.L. interpone recurso de alzada contra la sanción y este no se resuelve expresamente. ¿Desde cuándo comienza a contarse el plazo de prescripción de la sanción?

Desde el día en que la sociedad interponga recurso contencioso-administrativo

Desde el día en que se dictó la resolución sancionadora

Desde el día siguiente a aquel en que finalice el plazo legalmente previsto para resolver el recurso

Desde el día en que se interpuso el recurso de alzada

Ninguna

20.

Para graduar la sanción, el órgano competente quiere apreciar reincidencia. ¿Qué exige la ley para que exista?

Que se hayan cometido en el término de un año más de una infracción de cualquier naturaleza, aunque no haya resolución firme.

Que se hayan cometido en el término de un año tres infracciones de la misma naturaleza, declaradas por resolución firme.

Que se hayan cometido en el término de un año más de una infracción de la misma naturaleza, declarada por resolución firme en vía administrativa.

Que se hayan cometido en el término de dos años más de una infracción de la misma naturaleza, declarada por resolución firme en vía administrativa.

Ninguna

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