Supuesto práctico 34 · Organismos públicos: creación y extinción

1.

¿Con qué norma se crea el Instituto de Restauración Fluvial y con cuál se aprueban sus estatutos?

Se crea por Ley; los estatutos se aprueban por Real Decreto del Consejo de Ministros, a propuesta conjunta del departamento competente en Hacienda y del departamento de vinculación.

Se crea por Real Decreto del Consejo de Ministros; los estatutos se aprueban en la propia norma de creación.

Se crea por Ley; los estatutos se aprueban por resolución del departamento de adscripción, previo informe de la Intervención General.

Se crea por Ley; los estatutos se aprueban por orden conjunta del departamento competente en Hacienda y del departamento de vinculación.

2.

¿Qué debe acompañar al anteproyecto de ley de creación del Instituto cuando se eleve al Consejo de Ministros?

Una propuesta de estatutos y un plan inicial de actuación, junto con un informe facultativo y no vinculante del departamento competente en Hacienda.

Únicamente una memoria justificativa de la creación, informada por la Intervención General de la Administración del Estado.

Los estatutos ya aprobados por Real Decreto y el primer plan anual de actuación, con el informe de la Abogacía del Estado.

Una propuesta de estatutos y un plan inicial de actuación, junto con el informe preceptivo favorable del departamento competente en Hacienda.

3.

¿Cuál de los siguientes contenidos debe figurar, al menos, en el plan inicial de actuación del Instituto?

La relación nominal del personal funcionario que se integrará en el Instituto, con indicación de su destino anterior.

Las potestades administrativas que ostentará y los actos y resoluciones que agotarán la vía administrativa.

Las razones que justifican la creación por no poder asumir esas funciones otro organismo ya existente, y la constatación de que no supone duplicidad con otra entidad.

El procedimiento previsto para su disolución por acuerdo del Consejo de Ministros y la designación del futuro liquidador.

4.

¿Cuándo deben estar aprobados y publicados los estatutos del Instituto?

Antes de que se apruebe el plan inicial de actuación, que ha de elaborarse conforme a los estatutos.

Con carácter previo a la entrada en funcionamiento efectivo del organismo.

Dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor de la Ley de creación.

Dentro del primer año de funcionamiento efectivo del organismo, junto con su primer plan anual.

5.

¿Hasta qué día tenía la presidenta del Instituto para notificar al Inventario, a través de la Intervención General, la norma de creación del organismo?

Hasta el viernes 14 de noviembre de 2025.

Hasta el martes 18 de noviembre de 2025.

Hasta el lunes 17 de noviembre de 2025.

Hasta el miércoles 5 de noviembre de 2025.

6.

La notificación con toda la documentación tuvo entrada el lunes 3 de noviembre de 2025. ¿Dentro de qué plazo debe practicarse la inscripción en el Inventario y hasta qué día?

En los 15 días naturales siguientes a la recepción de la solicitud: hasta el martes 18 de noviembre de 2025.

En los 15 días hábiles, contando el propio 3 de noviembre como primer día: hasta el viernes 21 de noviembre de 2025.

En los 15 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud: hasta el lunes 24 de noviembre de 2025.

En los 10 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud: hasta el lunes 17 de noviembre de 2025.

7.

Para que la Administración Tributaria asigne al Instituto su número de identificación fiscal definitivo y la letra identificativa, ¿qué es necesario?

Aportar copia de los estatutos publicados, sin necesidad de inscripción previa en el Inventario de Entidades.

Que haya transcurrido un año desde la entrada en funcionamiento efectivo del Instituto.

Que la Intervención General emita su informe de supervisión continua sobre el organismo.

Aportar la certificación de la inscripción de la entidad en el Inventario de Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local.

8.

El Instituto debe contar con su plan anual de actuación para el ejercicio 2027. ¿Cuándo debe aprobarlo el departamento del que depende?

En el primer semestre del año anterior, antes del 30 de junio de 2026.

En cualquier momento del año 2026, siempre que sea antes del 31 de diciembre.

En el primer trimestre del propio ejercicio 2027, entre el 1 de enero y el 31 de marzo.

En el último trimestre del año natural anterior, es decir, entre el 1 de octubre y el 31 de diciembre de 2026.

9.

Supongamos que el plan anual de actuación no se aprueba dentro de plazo por causa imputable al Instituto. ¿Qué consecuencia prevé la ley?

La prórroga automática del plan anterior, sin ningún efecto sobre las transferencias presupuestarias.

La paralización de las transferencias a su favor con cargo a los Presupuestos Generales del Estado hasta que se subsane la omisión, salvo que el Consejo de Ministros adopte otra decisión.

La sustitución del plan por el que elabore la Intervención General de la Administración del Estado.

La disolución automática del Instituto cuando transcurran dos meses sin que el plan haya sido aprobado.

10.

¿Quién ejerce el control de eficacia sobre el Instituto y quién su supervisión continua?

El control de eficacia lo ejerce el departamento de adscripción, a través de las inspecciones de servicios; la supervisión continua, el departamento competente en Hacienda, a través de la Intervención General de la Administración del Estado.

El control de eficacia lo ejerce el Consejo de Ministros; la supervisión continua, el departamento de adscripción, a través de la Intervención General.

Ambos controles los ejerce en exclusiva la Intervención General de la Administración del Estado, sin intervención del departamento de adscripción.

El control de eficacia lo ejerce la Intervención General de la Administración del Estado; la supervisión continua, el departamento de adscripción, a través de sus inspecciones de servicios.

11.

Si el Instituto fuera considerado medio propio y servicio técnico, ¿qué debe figurar necesariamente en su denominación?

La indicación «Medio Instrumental» o su abreviatura «M.I.».

Ninguna indicación especial: basta con que conste su condición en el Inventario.

La indicación «Medio Propio» o su abreviatura «M.P.».

La indicación «Servicio Técnico» o su abreviatura «S.T.».

12.

¿Qué recurso administrativo puede interponer Aguas del Valle, S.A. contra la resolución de la presidenta, que agota la vía administrativa?

Un recurso de reposición potestativo ante la propia presidenta, o impugnar la resolución directamente ante la jurisdicción contencioso-administrativa.

Un recurso de alzada ante el departamento de adscripción, obligatorio antes de acudir a los tribunales.

Ninguno: contra los actos de los organismos públicos solo cabe recurso contencioso-administrativo.

Un recurso de reposición obligatorio ante la presidenta, sin el cual no cabe acudir a los tribunales.

13.

Si Aguas del Valle, S.A. decide interponer el recurso de reposición contra la resolución notificada el 29 de enero de 2027, ¿hasta qué día puede hacerlo?

Hasta el domingo 28 de febrero de 2027.

Hasta el viernes 26 de febrero de 2027.

Hasta el lunes 1 de marzo de 2027.

Hasta el viernes 12 de febrero de 2027.

14.

Si interpone el recurso de reposición, ¿de cuánto tiempo dispone el Instituto para dictar y notificar la resolución y qué ocurre si no lo hace?

Un mes como máximo; transcurrido sin resolución expresa, el recurso se entiende estimado.

Tres meses como máximo; transcurridos sin resolución expresa, el recurso se entiende desestimado.

Un mes como máximo; transcurrido sin resolución expresa, el recurso se entiende desestimado.

Dos meses como máximo; transcurridos sin resolución expresa, el recurso se entiende estimado.

15.

El departamento quiere fusionar el Instituto de Restauración Fluvial con el Instituto de Cauces Menores, otro organismo autónomo. ¿Qué exige la ley?

Que tengan la misma naturaleza jurídica, y que la fusión se lleve a cabo mediante Ley, al modificar la Ley de creación.

Que tengan la misma naturaleza jurídica, y que la fusión se lleve a cabo mediante norma reglamentaria, aunque suponga modificar la Ley de creación.

Que puedan ser de distinta naturaleza jurídica, y que la fusión se lleve a cabo mediante norma reglamentaria.

Que puedan ser de distinta naturaleza jurídica, y que la fusión se lleve a cabo mediante Ley.

16.

Supongamos que el plan de redimensionamiento de la fusión prevé un fondo sin personalidad jurídica para las obligaciones liquidables del Instituto de Cauces Menores, que está en desequilibrio financiero. ¿En qué plazo debe llevarse a cabo la liquidación del fondo?

Durante el año siguiente a la aprobación de la norma de fusión, salvo que el departamento de adscripción acuerde su prórroga.

Durante los tres años siguientes a la aprobación de la norma de fusión, sin posibilidad de prórroga.

Durante los dos años siguientes a la aprobación de la norma reglamentaria de fusión, salvo que el Consejo de Ministros acuerde su prórroga.

Durante los seis meses siguientes a la aprobación de la norma de fusión, salvo prórroga acordada por el liquidador.

17.

El control de eficacia pone de manifiesto que el Observatorio de Humedales ha cumplido totalmente sus fines, de forma que no se justifica su pervivencia. ¿Qué consecuencia tiene?

Determina su transformación automática en una entidad pública empresarial.

Es una causa de disolución obligatoria: el organismo público estatal deberá disolverse.

Es una causa potestativa: el Consejo de Ministros decide libremente si lo disuelve o lo mantiene.

Solo es causa de disolución si así lo prevén expresamente sus estatutos.

18.

Concurrida esa causa de disolución, ¿qué debe hacer el titular del máximo órgano de dirección del Observatorio y en qué plazo, y qué ocurre si no lo hace?

Comunicarlo al titular del departamento de adscripción en el plazo de dos meses desde que concurra la causa; si no lo hace, solo cabe exigirle responsabilidad, sin que el organismo quede disuelto.

Comunicarlo al titular del departamento de adscripción en el plazo de dos meses desde que concurra la causa; si no lo hace, el organismo queda automáticamente disuelto.

Comunicarlo al Consejo de Ministros en el plazo de tres meses desde que concurra la causa; si no lo hace, el organismo queda automáticamente disuelto.

Comunicarlo al titular del departamento de adscripción en el plazo de un mes desde que concurra la causa; si no lo hace, el organismo queda automáticamente disuelto.

19.

Comunicada la causa de disolución al departamento de adscripción, ¿qué plazo tiene el Consejo de Ministros para adoptar el acuerdo de disolución y qué ocurre si transcurre sin que el acuerdo haya sido publicado?

Dos meses desde la recepción de la comunicación; si el acuerdo no está publicado en ese plazo, el organismo sigue funcionando hasta que se publique.

Dos meses desde la recepción de la comunicación; si el acuerdo no está publicado en ese plazo, el organismo queda automáticamente disuelto.

Tres meses desde la recepción de la comunicación; si el acuerdo no está publicado en ese plazo, el organismo queda automáticamente disuelto.

Un mes desde la recepción de la comunicación; si el acuerdo no está publicado en ese plazo, el organismo queda automáticamente disuelto.

20.

Una vez disuelto el Observatorio de Humedales, ¿cómo se produce su liquidación y qué ocurre con sus acreedores?

Por cesión de su activo a la Administración General del Estado, pero con extinción de su pasivo, de modo que los acreedores pierden sus derechos.

Por decisión de la propia presidenta del organismo, sin liquidador designado por el Consejo de Ministros, y sin subrogación de la Administración General del Estado.

Por cesión e integración global, en unidad de acto, de todo su activo y pasivo en la Administración General del Estado, que le sucede universalmente y queda subrogada automáticamente en las relaciones con los acreedores.

Por venta de sus bienes por el liquidador y reparto del producto entre los acreedores, sin que la Administración General del Estado le suceda en sus obligaciones.

Supuesto práctico 34 · Organismos públicos: creación y extinción

Supuesto práctico 34 · Organismos públicos: creación y extinción

Enunciado del supuesto práctico

Menú Principal

ULTIMAS NOVEDADES